Privatizaciones: el Gobierno postergó AySA y avanza con nuevos activos estatales

• El Gobierno postergó hasta el 15 de septiembre la apertura de ofertas técnicas para la privatización de AySA.
• La operación contempla la venta del 90% estatal de la empresa, con un mínimo del 51% destinado a un operador estratégico.
• AySA deberá afrontar inversiones por USD 1.940 millones durante los primeros cinco años y USD 15.040 millones durante toda la concesión.
• El programa oficial ya acumula operaciones por unos USD 1.081 millones entre privatizaciones y concesiones concretadas.
• Intercargo quedó fuera del proceso luego de que su licitación fuera declarada desierta por falta de oferentes válidos.
• Belgrano Cargas aparece como uno de los próximos procesos centrales, mientras otras empresas estatales todavía no tienen fechas definidas.

El programa de privatizaciones impulsado por el gobierno de Javier Milei atraviesa una nueva etapa, con varios procesos ya adjudicados y otros todavía pendientes de definición. En ese escenario, el Ejecutivo decidió postergar la apertura de los sobres técnicos correspondientes a Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), una de las operaciones de mayor dimensión dentro del esquema diseñado para reducir la participación del Estado en empresas públicas.

La apertura, que estaba prevista para el 27 de agosto, fue trasladada al 15 de septiembre mediante una resolución oficial. La decisión respondió a pedidos de empresas internacionales interesadas, que solicitaron más tiempo para analizar los pliegos y preparar sus propuestas. El Gobierno justificó la prórroga en la intención de garantizar una mayor participación y preservar condiciones de competencia, concurrencia y transparencia.

AySA constituye uno de los procesos más relevantes debido a su tamaño y al alcance del servicio que presta. El Estado conserva el 90% de las acciones, mientras que el 10% restante pertenece a los trabajadores. El esquema contempla la venta de la totalidad del paquete estatal, aunque dividida en dos segmentos. Un mínimo del 51% deberá quedar en manos de un operador estratégico con experiencia comprobada en agua y saneamiento, mientras que el porcentaje restante podrá colocarse mediante los mercados de capitales.

El pliego no establece un precio mínimo para las acciones. Por ese motivo, el monto final dependerá de las ofertas que presenten los interesados. Las estimaciones oficiales ubican la recaudación potencial en torno de los USD 500 millones, aunque esa cifra no constituye un ingreso asegurado.

La concesión tendrá una duración inicial de 30 años, con posibilidad de extenderse durante otros diez. A cambio, el futuro operador deberá afrontar un ambicioso programa de inversiones: USD 1.940 millones durante los primeros cinco años y unos USD 15.040 millones a lo largo de todo el período concesionado.

Entre los posibles participantes aparecen empresarios locales vinculados al sector y grupos internacionales. También hubo interés de compañías brasileñas y de otros operadores regionales, aunque el escenario de negocios quedó condicionado por factores políticos y diplomáticos. La competencia definitiva se conocerá una vez que avance la licitación.

La operación de AySA se suma a un programa que ya acumuló privatizaciones y concesiones por aproximadamente USD 1.081 millones. El primer paso fue la venta de IMPSA a ARC Energy por USD 27 millones, concretada en enero de 2025. Posteriormente, cuatro centrales hidroeléctricas del Comahue fueron adjudicadas por USD 700 millones.

En abril de 2026 se concretó además la venta de Citelec, controlante de Transener, al consorcio integrado por Genneia y Edison Energía por USD 356 millones. El monto superó ampliamente la tasación oficial. En paralelo, avanzó la concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay por 25 años, con opción de extensión, bajo un esquema que traslada al operador privado los riesgos comerciales.

El proceso también alcanzó a las rutas nacionales. La reciente adjudicación de ocho nuevos corredores llevó a más de 9.000 kilómetros de rutas concesionadas en 16 tramos. El modelo elegido elimina los subsidios del Tesoro y apunta a que las inversiones y el mantenimiento sean financiados por los operadores privados.

Sin embargo, el programa también tuvo fracasos. La licitación de Intercargo fue declarada desierta después de varias postergaciones y la ausencia de oferentes válidos. El Gobierno respondió habilitando una mayor participación de empresas privadas en los servicios de rampa aeroportuaria.

El próximo gran desafío será Belgrano Cargas. El Ejecutivo ya publicó los pliegos para concesionar durante 50 años las vías e inmuebles de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza. Las ofertas deberán presentarse antes del 11 de noviembre y la adjudicación está prevista para comienzos de 2027.

Mientras tanto, Nucleoeléctrica Argentina, Yacimientos Carboníferos Río Turbio, SOFSE y parte de los activos de Enarsa continúan sin un calendario definido. Así, el proceso de privatizaciones mantiene varios frentes abiertos, con AySA como uno de los principales test para medir el interés privado y la capacidad del Gobierno para avanzar sobre empresas consideradas estratégicas.