Passerini busca instalar el reclamo por los fondos municipales y suma a Javkin al debate federal

El intendente de Córdoba convocará a especialistas y al jefe municipal de Rosario para discutir la distribución de recursos entre Nación, provincias y municipios. La iniciativa llega en medio de la polémica por la tasa de Comercio e Industria y de las objeciones judiciales que obligaron a revisar su normativa.

La discusión por el financiamiento de los municipios volverá a ocupar un lugar central en la agenda política cordobesa. El intendente Daniel Passerini impulsará un encuentro en el Concejo Deliberante con la participación de su par de Rosario, Pablo Javkin, y especialistas en derecho tributario y administración pública, con el objetivo de debatir el reparto de recursos entre los distintos niveles del Estado.

La actividad, organizada por el Foro de Administraciones Tributarias Subnacionales (CEATS), contará con referentes como el constitucionalista Antonio María Hernández y Germán Krivocapich, vinculado a la administración tributaria de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El encuentro buscará ampliar la discusión sobre la distribución de los ingresos públicos y las responsabilidades que deben asumir la Nación, las provincias y los gobiernos locales. Entre los temas centrales estará la necesidad de avanzar hacia una nueva ley de coparticipación federal, una discusión pendiente desde la reforma constitucional de 1994.

La tasa de Comercio e Industria, en el centro de la escena

La convocatoria se produce en un momento especialmente sensible para la Municipalidad de Córdoba. La Comisión de Economía y Finanzas del Concejo Deliberante aprobó recientemente, con el respaldo del oficialismo, dos modificaciones al Código Tributario impulsadas por el Ejecutivo.

Uno de los proyectos apunta a reformular la regulación de la contribución sobre Comercio e Industria, luego de los cuestionamientos planteados por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa conocida como Banco Galicia contra la Municipalidad de Córdoba.

El fallo volvió a poner el foco en la necesidad de justificar el cobro de las tasas municipales mediante servicios concretos y vinculados con la actividad gravada. También estableció exigencias respecto de la identificación normativa de esas prestaciones y su acreditación cuando el contribuyente cuestiona que hayan sido brindadas.

Frente a ese escenario, la administración de Passerini busca modificar la ordenanza para reducir la exposición del municipio a futuros reclamos y dar mayor sustento jurídico a la recaudación.

Un reclamo que busca trascender a Córdoba

La presencia de Javkin permitirá mostrar que las dificultades de financiamiento municipal no se limitan a una sola ciudad ni a una fuerza política. Distintos gobiernos locales vienen planteando sus preocupaciones por la distribución de los recursos y el costo de sostener servicios esenciales.

Para los intendentes, el debate excede la discusión sobre un tributo específico. La cuestión de fondo es cómo se financian las responsabilidades que recaen sobre los municipios y qué recursos reciben para atenderlas.

En ese marco, Passerini viene cuestionando las políticas económicas del Gobierno nacional y sostiene que la reducción de transferencias y programas nacionales aumenta la presión sobre las administraciones locales.

Entre los ejemplos mencionados por el municipio aparecen los cambios en los subsidios al transporte y las modificaciones en programas de asistencia sanitaria, situaciones que, según el planteo municipal, obligan a revisar prioridades presupuestarias.

Salud, asistencia social y transporte: las demandas que presionan las cuentas

El argumento del Ejecutivo cordobés es que los municipios deben responder a necesidades crecientes en áreas como salud, seguridad, educación y asistencia social, incluso cuando enfrentan restricciones presupuestarias.

Desde esa perspectiva, el debate por la coparticipación debería contemplar no solo cuánto recauda cada nivel del Estado, sino también qué servicios presta y qué obligaciones debe financiar.

La propuesta de discutir una nueva ley de distribución federal apunta precisamente a revisar ese equilibrio. Sin embargo, cualquier modificación requiere acuerdos políticos e institucionales entre jurisdicciones con intereses y necesidades diferentes.

El encuentro buscará aportar argumentos técnicos a una discusión que combina cuestiones tributarias, presupuestarias y constitucionales.

La oposición cuestionó la falta de estudios de costos

Durante el tratamiento de las modificaciones tributarias en la comisión del Concejo, funcionarios municipales defendieron la necesidad de actualizar la normativa para mejorar su claridad y seguridad jurídica.

La subsecretaria de Ingresos Públicos, Magalí Díaz, sostuvo que la nueva redacción permitirá ordenar el Código Tributario y reducir posibles contingencias para las finanzas municipales.

Desde la oposición, sin embargo, surgieron preguntas sobre la relación entre los montos cobrados y los servicios que justifican el tributo.

El concejal radical Caffaratti solicitó precisiones sobre los estudios de costos y advirtió sobre eventuales superposiciones tributarias. Según lo informado durante el debate, ese análisis todavía se encontraba en elaboración.

Desde el Frente Cívico, Villata también planteó reparos sobre posibles superposiciones, mientras que la representante del PRO, Sukaria, consideró insuficientes las explicaciones y anticipó su abstención.

La aprobación en comisión permitió que los proyectos avanzaran en el trámite legislativo, aunque las objeciones anticipan que la discusión continuará durante su tratamiento en el recinto.

Un segundo proyecto para incentivar inversiones

La otra iniciativa analizada propone desgravar ingresos provenientes de determinados títulos y bonos vinculados con el desarrollo local.

De acuerdo con los argumentos del oficialismo, la medida busca reducir costos financieros para el municipio y generar incentivos para la inversión y la reinversión en Córdoba.

Ambos proyectos se inscriben en una estrategia destinada a sostener los ingresos municipales y mejorar las herramientas disponibles para financiar obras y servicios. No obstante, las modificaciones deberán evaluarse tanto por sus efectos fiscales como por su adecuación al marco legal vigente.

La coparticipación vuelve a la agenda política

El encuentro impulsado por Passerini busca llevar el debate desde la urgencia tributaria de Córdoba hacia una discusión de alcance nacional: la necesidad de revisar el sistema de coparticipación y las responsabilidades de cada jurisdicción.

El reclamo tiene una dimensión técnica, vinculada con la distribución de recursos, pero también una lectura política. La participación de Javkin y de especialistas de distintas áreas permitirá al intendente cordobés mostrar que la preocupación por el financiamiento local atraviesa diferentes administraciones.

En paralelo, el desafío inmediato seguirá siendo adaptar la tasa de Comercio e Industria a los criterios establecidos por la Corte Suprema, sin comprometer una fuente importante de ingresos para la ciudad.

La jornada buscará instalar ambos debates en una misma agenda: la sustentabilidad de las cuentas municipales y la necesidad de redefinir el equilibrio fiscal entre Nación, provincias y municipios.