Uruguay busca crear su propia “CIA”: Orsi impulsa una reforma profunda del sistema de inteligencia

El presidente de Uruguay, Yamandú Orsi, puso en marcha un ambicioso plan para transformar el sistema de inteligencia nacional con la mira puesta en crear un organismo más robusto, con mayor capacidad operativa y presencia en el terreno.

La iniciativa apunta a reconvertir la actual Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado en una agencia con funciones ampliadas, inspirada —con las diferencias del caso— en modelos como la CIA, la Agencia Brasileña de Inteligencia o la Dirección Nacional de Inteligencia.

El proyecto ya comenzó a tomar forma. Según documentos oficiales, durante 2026 se avanzará en el análisis de alternativas institucionales y en la evaluación de su viabilidad, con el objetivo de sentar las bases para la creación de una Agencia de Inteligencia del Estado.

La idea central es dar un salto cualitativo: pasar de un esquema mayormente analítico a uno que también tenga capacidad de generar inteligencia propia en el terreno y ejecutar tareas de contrainteligencia frente a amenazas concretas.

Sin embargo, el camino no está exento de obstáculos. Uno de los principales desafíos es el presupuesto, que hoy limita la posibilidad de incorporar personal especializado, mejorar el equipamiento y acceder a herramientas tecnológicas clave.

A esto se suma la fragmentación del sistema actual. La coexistencia de múltiples áreas de inteligencia dentro del Estado dificulta la coordinación y el intercambio fluido de información, incluso con organismos clave como la Policía.

Orsi ya había anticipado esta intención en distintas intervenciones públicas, donde remarcó que Uruguay carece de una agencia de inteligencia propiamente dicha, a diferencia de la mayoría de los países. En ese sentido, planteó la necesidad de abrir el debate político para modernizar el sistema.

El impulso a esta reforma está directamente vinculado a la preocupación por el avance del crimen organizado en el país. Desde el gobierno consideran que su combate requiere un enfoque más profesional, con mayor capacidad de análisis, cooperación internacional y uso intensivo de tecnología.

Entre las opciones en estudio aparece la creación de un organismo híbrido, que combine funciones estratégicas con capacidades operativas, incluyendo áreas dedicadas a la detección y neutralización de amenazas contra el Estado.

La iniciativa deberá ser evaluada por el Poder Ejecutivo y el Parlamento, en un proceso que promete abrir una discusión de fondo sobre el rol de la inteligencia en Uruguay y los límites de su accionar en un sistema democrático.